Un cadre méthodologique pour intégrer les services écosystémiques dans les évaluations environnementales stratégiques.
Une évaluation environnementale stratégique (EES, SEA en anglais) est une étude qui permet d'examiner la portée et la nature des effets environnementaux et socio-économiques potentiels en amont d'une série de projets, d'un programme ou d'une politique.
Cet article vise à déterminer si les EES peuvent permettre de placer les services écosystémiques au centre de la décision publique, et si oui comment.
Les auteurs développent une méthodologie pour intégrer les services écosystémiques dans les EES. Elle est basée sur les principes suivants :
Les étapes de l'évaluation des services écosystémiques sont :
1) Identification et cartographie des acteurs et services écosystémiques pertinents (ainsi que les pressions, usages, les bénéfices acteurs-services)
2) Priorisation des services écosystémiques (selon leurs valeurs éco-socio-environnementale, leur sensibilité aux drivers de changement)
3) évaluation des services écosystémiques
Les auteurs ont testé leur méthodologie sur la stratégie de développement d'une municipalité de 18 000 habitants au Portugal. Ils trouvent que l'approche par services écosystémiques permet aux acteurs locaux de s'emparer plus facilement de la question, et de faire le pont entre les savoirs traditionnels sur les écosystèmes (par les acteurs) et les intérêts économiques et politiques. Cette méthodologie est donc susceptible d'améliorer la concertation pour les plans d'urbanisme des municipalités.
L'article propose un moyen d'intégrer les services écosystémiques aux évaluations environnementales stratégiques, qui sont très proches des études d'impact environnemental.
Les étapes de la méthodologie proposée par les auteurs.
source : Partido et al. (cette référence)
A consistent framework to address biodiversity, ecosystem services and their societal values is now established with the MEA (Millennium Ecosystem Assessment) and the TEEB (The Economics of Ecosystems and Biodiversity). These and other studies point to the urgency in considering actions that can revert the process of degradation of biodiversity values and its supporting ecosystems. Safeguarding livelihoods is a common objective in ecosystem approaches as well as in strategic environmental assessment (SEA) effort to promote sustainability. Human activities, as direct and indirect development drivers, are crucial targets for SEA to have a strategic contribution in influencing priorities, by showing strategic reasons for change. Rather than keeping only a control and mitigation role on the assessment of effects and impacts of development on the environment, SEA has the capacity to understand the decisional and development context and to drive development opportunities into pathways that are inclusive of environmental and sustainability priorities. The development opportunities provided by ecosystem services can be explored in SEA through strategic approaches to enhance the value of the benefits and avoid the negative impact of human actions on ecosystem services. SENSU, a research team at IST-Portugal, advocates the strategic-based and collaborative oriented approach in SEA based on Partidario (2007) SEA framework of critical decision factors (CDF). A methodology to allow the consideration of ecosystem services in SEA is being developed and tested. This paper will share research advances on how ecosystem services can be incorporated into SEA as a fundamental component of strategic assessment in support of decision-making.
